中国小留学生成温哥华的救命稻草(一)
5月14日举行的加拿大(温哥华所在的省份)卑诗省选以省自由党在民调完全不看好前提下意外大获全胜而告终。省长简蕙芝虽然本人落选,但通过其他选区当选的本党议员“让贤”再补选,连任省长并无太大悬念。正因如此,人们普遍相信,新一届卑诗省政府将如选前一样,推行一系列既定的、旨在增加省府财政来源的政策,包括几项争议激烈的政策,如北卑诗天然气管道项目,和留学经济等。
前者受到激烈争议,是因为涉及复杂的党派、族群和省际斗争,而后者则和政府的大力推动、倡导,与社会上不胫而走的负面传闻息息相关。“小留学生”、尤其中国籍小留学生又是传闻最多、争议也最大的一群人。
省府力推为财忙
说卑诗省府提倡、鼓励小留学生经济,是有根有据的。前年11月,卑诗省府和省长就表示,要成立专责委员会,计划未来4年增收5成国际留学生50%,去年、今年,省长简蕙芝又多次重申这一主张,并将增收留学生的底线确定为2500人。在多次“吹风”中,省府直言不讳地将增收留学生的主要来源国定位为亚太国家,尤其是中国、韩国和印度,且毫不含煳地表示,增收小留学生是增收留学生计划的重要环节。
之所以如此,自然是看重了经济上的收益。
不论联邦政府或各省政府,一直将国际留学生当做一项商机、而不仅仅是一项文化视野来做。今年一季度,联邦政府就曾在向联邦下议院提交预算案时明确表示,国际留学生产业在学费、住宿和其它费用上,会为加拿大带来80亿加元/年,甚至更多的收益,正因如此,2013年度联邦预算案中,专门为增加对国际留学生吸引力,拨款2300万加元。
相对联邦政府,各省政府对留学生经济更加重视,这是因为在加拿大十个省、三个地区中,有九省、三地区的留学生学费收入都归省库所有,唯一例外的魁北克省,学费收入由省府和接待留学生的学校按大约5:2的比例分成,也就是说,留学经济对联邦政府而言,主要是间接利益,而对各省而言却是真金白银(19.55,0.06,0.31%)的收入。
在这些省中,卑诗省的积极性是最高的。
和其他省份不同,卑诗省传统上制造业和高技术产业均不发达,资源业相对阿尔伯特、萨斯喀彻温省等资源大省也相形见绌,且境内环保组织活跃,开发屡受掣肘。与之相比,服务业向来是该省强项,且面向太平洋,与亚太、尤其“大中国”和印度等地渊源深厚,发展面向亚太的留学生经济,非但必须,而且条件理想。那么,何以小留学生格外受到青睐?
首先,卑诗省留学经济本已十分发达,传统的成年学生市场区域饱和。
根据菲沙研究所的数据,在省府提出“增收留学生计划”前,卑诗省国际留学生每年带来约16亿元经济增长,创造2.1万就业岗位,就读公立专上学院的学生达2.5万,ESL国际生逾14万,而亚太学生占国际生比例,则已高达70%,也就是说,如果不另辟蹊径,从小留学生入手,想扩大面向亚太生源的留学经济盘子,又谈何容易。
来源:温哥华港湾
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